CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Cameroun a démarré en 2011, un projet pilote du Financement Basé sur la Performance (PBF), dans 26 districts de Santé de 4 régions du Pays (Littoral, Est, Nord-ouest et Sud-ouest) grâce à un financement de la Banque Mondiale. L’objectif du projet était d`accroître l’utilisation et d`améliorer la qualité des services de santé avec un accent particulier sur la santé de l’enfant, de la mère et les maladies transmissibles à travers le PBF.
Le PBF est une approche de réforme du système de santé, axée sur les résultats en quantité et en qualité des services offerts aux populations y compris les personnes vulnérables et pauvres. Le PBF vise à accroitre la qualité des soins, l’efficience dans l’utilisation des ressources, l’équité dans l’accès aux soins, la transparence, la bonne gouvernance et l`« empowerment » du personnel.
L`évaluation de ce projet pilote (2012-2015) a montré un impact positif sur : i) La couverture des services de santé (la vaccination des enfants, l’utilisation des services de planning familial, le nombre d`accouchements assistés par un personnel qualifié, et la vaccination antitétanique parmi les femmes enceintes) ; ii) la qualité des services de santé (la disponibilité et qualité des équipements pour les consultations, les accouchements et soins aux nouveau-nés, la disponibilité des vaccins et médicaments, la présence du personnel qualifié dans les formations sanitaires, et la diminution des paiements parallèles et des couts des soins dans les formations sanitaires) ; iii) la satisfaction des patients (pour la qualité de l`accueil, les frais des services, l’intimité de la visite, le respect et la courtoisie des prestataires envers les patients, et les horaires des services) ; iv) la satisfaction des prestataires (la qualité et disponibilité des équipements, médicaments et consommables dans la formation sanitaire, le niveau de salaire et des avantages tels que les primes, logements, etc. , et la reconnaissance des bonnes performances par les superviseurs).
A la faveur de ces bons résultats, le gouvernement a étendu aux régions du Septentrion l’approche et a décidé de passer à échelle nationale, avec l`appui de la Banque Mondiale. Ainsi, une nouvelle opération a vu le jour, nommée Projet de Renforcement de la Performance du Système de Santé (PRPSS-C) pour contribuer à l`extension progressive du PBF sur toute l’étendue du territoire d’ici 2020.
A cet effet, le Ministère de la sante a créé en son sein une Cellule Technique Nationale qui est l’organe d’exécution technique et financière du PRPSS-C et qui a pour missions d`institutionnaliser le PBF, d`assurer son extension à l`échelle nationale et de mobiliser ressources nécessaires auprès du gouvernement et des partenaires. La CTN-PBF est chargée en relation avec les services technique compétentes du Ministère de la Santé publique de : i) faciliter la mobilisation des directions techniques et des autres services compétents pour la supervision et le contrôle de la qualité technique des interventions soutenues par le PBF; ii) Promouvoir le PBF comme modèle de performance des formations sanitaires et de promotion de la santé a différents niveaux du système de santé ; iii) proposer les mécanismes, le cadre juridique et institutionnel ainsi que les modalités de Pérennisation et d’extension du PBF; iv) Coordonner, suivre et évaluer la mise en œuvre du PBF au Cameroun; v) élaborer, réviser et diffuser les différents outils de gestion nécessaires à la mise en œuvre du PBF, vi)Promouvoir l’ harmonisation, l’intégration et la complémentarité du PBF avec les autres interventions visant à améliorer la qualité et la quantité des services de santé ; vii) Assurer le plaidoyer pour la mobilisation des ressources supplémentaires auprès du Gouvernement et des Partenaires Techniques et Financiers; viii) Coordonner et suivre la gestion financière de toutes les ressources mobilisées dans le cadre du PBF et notamment du « Global Financing Facility » (GFF) ; ix) Assurer la supervision technique des Agences de Contractualisation et de Vérification ; x) Produire, diffuser et veiller à la bonne utilisation des outils harmonisés du PBF ; xi) Coordonner les formations en PBF et tenir le fichier national des Experts PBF; xii) Préparer les sessions du Comité de Suivi du PRPSS et en assurer le secrétariat ; xiii) Suivre la mise en œuvre des recommandations du Comité de suivi induisant des reformes législatives et/ou institutionnelles ; xiv) Suivre et évaluer la mise en œuvre du PBF par les Directions Techniques du Ministère de la Sante Publique ; xv) Elaborer et diffuser un rapport annuel de mise en œuvre du PBF.
Pour réaliser ses missions, la Cellule Technique Nationale PBF envisage de recruter un panel d’experts, dont un Spécialiste en Passation de Marchés.
OBJECTIF DE LA MISSION
Sous la responsabilité du Coordonnateur National, le Spécialiste en Passation de Marchés aura pour mission de développer, mettre en place et faire fonctionner le système de passation des marchés répondant aux besoins du PRPSS-C et conformément aux procédures de la Banque Mondiale, et aux lois et règlements en vigueur.
NATURE ET ETENDUE DES SERVICES
Sous l’autorité/supervision du coordonnateur, il/elle est chargé de la planification, de la passation et du suivi de l’exécution de l’ensemble des marchés, sa mission couvrant tous les aspects de passation des marchés.
De manière spécifique, il/elle est chargé de :
Tâches et Responsabilités : le Spécialiste en Passation des Marchés assiste et conseille les responsables de la mise en œuvre des activités du Projet. Sur la base des dispositions de l’accord de crédit, du manuel des procédures et du plan de passation des marchés approuvé dans le logiciel STEP, il/elle participe à l’exécution des tâches détaillées suivantes :
Description des tâches
(a) En ce qui concerne la programmation et le suivi du processus de passation des marchés :
(b) En ce qui concerne la préparation des documents :
(c) En ce qui concerne la passation des marchés :
(d) En ce qui concerne l’exécution des marchés :
(e) Responsabilité dans le transfert de compétence et le renforcement de capacité
Il/elle définira et mettra en application sous la supervision du Coordonnateur du Projet un programme de renforcement de capacité comprenant la formation des principaux acteurs publics et privés impliqués dans l’exécution des activités du Projet dans le secteur concerné par sa mission.
(f) Tâches incompatibles et actions non permises
En raison de son rôle de conseiller dans les décisions de passation des marchés et de sa forte implication dans l’élaboration des dossiers de marchés, le Spécialiste en passation des marchés ne doit pas être membre des commissions de réception des fournitures, travaux ou services, sauf dans les cas de petits marchés autorisés par le manuel de procédures.
Le Spécialiste en passation des marchés ne doit pas percevoir de jetons de présence aux différentes commissions ou sous-commissions auxquelles il/elle sera appelé à participer.
Toute prestation externe du spécialiste en passation des marchés devra recevoir une autorisation préalable et sera sans rémunération additionnelle pour autant qu’il dispose d’un contrat à plein temps (100%) avec le projet.
Critères de Performance :
L’efficacité et les performances du spécialiste en passation des marchés seront mesurées en fonction de :
QUALIFICATIONS REQUISES
Il doit avoir les compétences minimums suivantes :
DUREE DE LA MISSION.
Le candidat sera recruté pour une période d’un (01) an renouvelable compte tenu de ses performances.
LIEU DE TRAVAIL
Le Consultant sera basé à Yaoundé, au siège du projet.
PROCEDURE APPLICABLE :
Un candidat sera sélectionné selon la méthode « Consultants Individuels » (SCI) telle que décrite dans les « Directives : Sélection et Emploi des consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale dans le cadre des Prêts de la BIRD et des Crédits et Dons de l’AID », Edition janvier 2011, Mises à jour en Juillet 2014 (« Directives de Consultants »).
Il est porté à l’attention des Consultants que les dispositions du paragraphe 1.9 des « Directives : Sélection et Emploi des consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale dans le cadre des Prêts de la BIRD et des Crédits et Dons de l’AID », Edition janvier 2011, Mises à jour en Juillet 2014 (« Directives de Consultants », relatives aux règles de la Banque Mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDIDATURE
Le Ministre de la Santé Publique invite les Consultants Individuels ayant les qualifications requises à manifester leur intérêt pour la réalisation des services décrites ci-dessus. Les Consultants intéressés doivent fournir les informations suivantes :
Le PRPSS se réserve le droit de vérifier l’authenticité des informations communiquées.
INFORMATION COMPLEMENTAIRES :
Les Consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : 10 heures à 15 heures 30 minutes, heures locales.
DATE ET LIEU DE DEPOT DE MANIFESTATION D’INTERET :
Les manifestations d’intérêt rédigées en français ou en anglais doivent être déposées à l’adresse citée ci-dessous ou envoyées par courrier électronique en quatre (04) exemplaires (un original et trois copies) contenu dans une enveloppe fermée, au plus tard le 26 Juillet 2019 à 15 H 00, heure locale et portant la mention:
Manifestation d’intérêt pour le « « PRPSSC/Recrutement d’un Spécialiste en Passation des Marchés »
LIEU DE DEPOT DES DOSSIERS
Secrétariat du Chef de Division des Études et des Projets, Ministère de la Santé Publique, Immeuble de Santé à côté du centre médical de Henry Dunant de la Croix Rouge. Email : diabyk66@yahoo.fr
Tagged as: Cameroon, Procurement
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