Background

Contexte de l’organisation

La situation de crise qu’a traversée le Mali ces dernières années a eu des conséquences importantes sur les populations, notamment les femmes et les enfants. Dans le souci de contribuer à la réduction de ces effets et impact sur les populations en général et sur les inégalités de genre en particulier.

La dernière Enquête Démographique et de Santé (EDS V 2012 – 2013) souligne que 96% des femmes et des filles sont des survivantes de violence basées sur le genre, y compris les violences sexuelles basées sur le genre (VSBG) et les pratiques néfastes.

Il est mis en exergue par l’EDS V 2012 – 2013 que dès l’âge de 15 ans, 38% des femmes ont subi des violences physiques. Plus d’une femme sur dix âgées de 15 à 49 ans (soit 13%) déclare avoir été survivante d’actes de violences sexuelles à un moment de sa vie. Dans 93% des cas, l’auteur de ces violences était le mari/partenaire intime actuel. Selon une étude d’ECPAT, sur un échantillon d’enfants survivants d’exploitation sexuelle à des fins commerciales (prostitution, tourisme sexuel et traite), 93,4% sont des filles et 6,5% sont des garçons ; l’âge moyen révélé des enfants étant de 13 ans.

L’Enquête par grappes à indicateurs multiples (MICS) de 2015 a montré que dans la zone d’intervention, le taux de prévalence de MGF parmi les filles âgées de 0-14 ans est supérieur à la moyenne nationale de 76,4% dans les régions de Kayes (89,6%), de Koulikoro (78,1%) et dans le District de Bamako (77,4%).  Quant aux femmes âgées de 15-49 ans, toute la zone d’intervention connaît des taux de prévalence supérieurs à la moyenne nationale de 82,7%.

Selon l’enquête MICS 2015, les mariages d’enfants concernent principalement les filles (aussi rare que cela ne soit, 4,3% des garçons sont mariés avant l’âge de 18 ans et 1,3% avant celui de 15 ans). Dans les zones d’intervention de ce Programme, parmi les femmes âgées de 15-49 ans mariées, le pourcentage de femmes mariées avant l’âge de 15 ans est supérieur à la moyenne nationale de 16,1% dans les régions de Kayes (29,2%) et Koulikoro (20,3%).  Ces deux régions connaissent également un taux de prévalence au-dessus de la moyenne nationale (48,9%) parmi les femmes âgées de 20 à 49 ans mariées avant 18 ans (65,9% à Kayes et 57,5% à Koulikoro).

Les maltraitances psychologiques/émotionnelles se manifestent surtout par des comportements de contrôle subis par 51% des femmes de l’âge de 15-39 ans de la part de leurs conjoints, traduisant le plus souvent un signe avant-coureur ou la présence d’actes de violences physiques.

Il existe un lien étroit entre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes, et les droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR). En effet, les filles forcées à se marier très jeunes sont plus exposées aux violences sexuelles et physiques conjugales, aux grossesses non planifiées, aux avortements à risque, aux grossesses précoces avec des risques de fistules obstétricales, et/ou à d’autres complications pouvant même conduire au décès, ainsi qu’à la déscolarisation

Le programme Spotlight

Le programme Spotlight est une initiative du système des Nations Unies et de l’Union européenne, en partenariat avec le gouvernement et la société civile du Mali, visant à contribuer à l’élimination de la violence sexuelle basée sur le genre, des pratiques néfastes et des obstacles à l’accès aux services de reproduction. Le programme permettra  à consolider les acquis en élaborant une réponse plus efficace à la violence à l’égard des femmes et des filles et à la promotion des droits à la santé en matière de sexualité et de procréation, grâce à des approches novatrices renforçant un cadre juridique et politique porteur, des institutions efficaces et coordonnées, la mobilisation et l’autonomisation des communautés, accès accru et équitable à des services de soins holistiques et intégrés, accès à et utilisation de données statistiques de qualité et organisations de défense des droits des femmes renforcées et dynamiques.

Le programme Spotlight « Prévention et Réponse aux violences faites aux femmes et aux filles au Mali 2018-2022 » vise à protéger les femmes et les filles contre les violences faites aux femmes et filles (VFF), y compris les violences sexuelles et basées sur le genre (VSBG) ainsi que les pratiques néfastes. Il a également pour ambition d’assurer une prise en charge holistique des survivantes et de promouvoir les droits des femmes et des jeunes filles aux droits à la santé sexuelle et reproductive. Le Programme mettra un accent particulier sur les besoins spécifiques des groupes exposés à de multiples formes de discrimination croisée.

Afin de parvenir à opérer un changement significatif, le présent Programme s’articule autour de six piliers : (1) l’amélioration de l’environnement législatif et politique pour qu’il soit conforme aux conventions internationales notamment par le retrait des dispositions discriminatoires, la mise en application des lois existantes et l’adoption de nouvelles lois, politiques et stratégies favorables à la protection et la promotion des droits des femmes et des filles ; (2) le renforcement des capacités des institutions nationales en matière d’application de la loi et de planification stratégique visant à mieux intégrer l’élimination des violences faites aux femmes et filles dans leurs stratégies nationales et budgets sectoriels ; (3) la promotion des normes et valeurs sociales protectrices des femmes et des filles contre les violences, surtout au niveau communautaire et au sein des familles ; (4) la disponibilité et l’accès aux services de qualité pour une prise en charge holistique et équitable à l’endroit des victimes/survivantes, avec une attention particulière portée sur les besoins spécifiques des groupes exposés à des formes de discrimination croisée ; (5) la disponibilité de données statistiques quantitatives et qualitatives actualisées dans le cadre de l’élaboration des lois et la mise en œuvre des politiques, des stratégies et des programmes en vue de permettre une meilleure lecture et une appréciation de l’ampleur et de la gravité du phénomène ; et (6) le renforcement des organisations de défense des droits des femmes en vue d’influencer les politiques et pratiques visant l’élimination des VFF, y compris les VSBG et les pratiques néfastes, et la promotion des droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR) tout en exerçant un contrôle sur le niveau d’application des engagements pris.

Zones d’intervention du programme : Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et le District de Bamako.

ONU Femmes Mali a le lead des piliers 1) l’amélioration de l’environnement législatif et politique pour qu’il soit conforme aux conventions internationales notamment par le retrait des dispositions discriminatoires, la mise en application des lois existantes et l’adoption de nouvelles lois, politiques et stratégies favorables à la protection et la promotion des droits des femmes et des filles ; et le pilier 6) le renforcement des organisations de défense des droits des femmes en vue d’influencer les politiques et pratiques visant l’élimination des VFF, y compris les VSBG et les pratiques néfastes, et la promotion des droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR) tout en exerçant un contrôle sur le niveau d’application des engagements pris.

Dans le cadre de la mise en œuvre du pilier 6 qui porte sur le renforcement des capacités des OSC pour élaborer des programme pour l’élimination des violences faites aux femmes, mobiliser les ressources et conduire des plan de plaidoyer, il est prévu de faire le répertoire et évaluer les capacités des organisation de la société civile œuvrant dans les zones d’intervention du programme.

C’est dans ce sens que le bureau ONU Femmes Mali souhaite recruter un consultant international qui de par son expertise pourra identifier et évaluer les différents groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées.

Duties and Responsibilities

Objectifs/ Principaux résultats attendus

A)Objectifs

L’objectif de ce contrat est d’élaborer un répertoire des groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées et évaluer leur capacités.

De façon spécifique, il s’agit :

1.Identifier et proposer un répertoire des groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées ;

2.Proposer une stratégie de redynamisation et de renforcement des capacités de ces groupes pour mener des actions de plaidoyer pour l’instauration d’un environnement législatif favorable à l’égalité des genre et l’élimination de de toutes les formes de violences basées sur le genre et les pratiques sociales néfastes ;

1. Proposer un plan de renforcement des capacités des groupes de défense des droits des femmes et des organisations de la société civile à travers leur renforcement et l’appui aux plateformes afin de leur permettre d’influencer l’agenda en faveur de l’égalité du genre et de la lutte contre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes.

B) Résultats attendus

• Un répertoire des groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées est disponible ;
• Les stratégies, les orientations et recommandations en vue de la redynamisation et du renforcement des capacités de ces groupes pour mener des actions de plaidoyer pour l’instauration d’un environnement législatif favorable à l’égalité du genre et de la lutte contre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes sont proposées ;

Un plan de renforcement des capacités des groupes de défense des droits des femmes et des organisations de la société civile à travers leur renforcement et l’appui aux plateformes afin de leur permettre d’influencer l’agenda en faveur de l’égalité du genre et de la lutte contre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes est disponible.

IMPACT DES RESULTATS:

L’appui du consultant doit :

• Permettre d’identifier les organisations de la société civile œuvrant dans le domaine de l’élimination des violences faites aux femmes et leurs besoins de renforcement de capacité ;
• Permettre d’appuyer les des groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées ;

Permettre un transfert de compétences aux des groupes de défense des droits des femmes et les organisations de la société civile, incluant ceux représentant les jeunes et les groupes exposés aux discriminations croisées mobiliser des ressources et mettre en œuvre des plan de plaidoyer et des projets pour mettre fin aux VFF.

Competencies

VALEURS / PRINCIPES

Intégrité : Faire preuve d’intégrité dans la défense et la promotion des valeurs de l’ONU Femmes dans les actions et les décisions, en lien avec le Code Conduite des Nations Unies.

Sensibilité culturelle/Valorisation de la diversité : Faire montre de son appréciation de la nature multiculturelle de l’organisation et de la diversité culturelle du personnel. Avoir une vue internationale, apprécier les différences de valeurs et apprendre de la diversité culturelle.

Ethique et Valeurs :

Démonstration/ Sauvegarde de l’Ethique et de l’intégrité

Connaissance de l’organisation :

Démontrer une bonne connaissance de l’Initiative Spotlight et de l’organisation et avoir un sens de bon jugement

Développer et renforcer l’équipe / Coaching and Mentorat : auto développement, prise d’initiatives et coaching du personnel de l’équipe

Travail en équipe :

Construire et promouvoir des équipes efficaces

Communiquer l’information et les idées :

Faciliter et encourager la communication ouverte au sein de l’équipe, communiquée efficacement

Auto-gestion et intelligence émotionnelle :

Créer des énergies à travers la maitrise de soi

Gestion des conflits :

Négocier et résoudre les désaccords

Partage de la connaissance / Apprentissage continue

Partage de la connaissance dans l’organisation et promouvoir une culture de partage de la connaissance

Compétences fonctionnelles:

Le consultant doit avoir des compétences variées. Des compétences, en informatique, en évaluation des capacités des organisations de mise en œuvre des projets/programme, en suivi Evaluation, en GAR, gouvernance, genre et élimination des violences faites aux femmes seront très appréciées.

Required Skills and Experience

Education:Le consultant doit être titulaire d’un diplôme Doctorat ou maîtrise ou équivalent en sciences sociales, développement local, genre, développement, sciences sociales, anthropologie et/ou autres disciplines pertinentes

Expériences :Le consultant devra avoir au moins 5 ans d’expérience dans le cadre de l’élaboration des documents stratégiques (promotion du Genre, Droits, Violences basées sur genre etc

Expérience avérée dans la mise en œuvre et l’évaluation de projet/programme, la formation/ facilitation dans une activité similaire

Avoir une bonne capacité rédactionnelle et d’analyse.

Langue: maitrise du français est requise

1. COMMENT SOUMETTRE SA PROPOSITION

  Les propositions techniques et financières doivent être envoyées  à l’adresse suivante :  mali.reception@unwomen.org  au plus tard le 14 octobre 2019 à 12H00.

Le dossier doit comporter les documents suivants :

La Proposition Technique

L’offre technique est évaluée sur la base de la qualité des réponses aux exigences des termes de référence de la mission et de l’appréciation des critères contenus dans la grille ci-dessous :

Critères d’évaluation technique

La note maximum spécifiée pour chacun des critères d’évaluation indique l’importance relative ou le coefficient de l’article dans le contexte du processus d’évaluation globale.

Les formulaires d’évaluation de la proposition technique sont :

Formulaire 1 : Compréhension de la mission

Formulaire 2 : Approche méthodologique

Formulaire 3 : Expérience professionnelle

L’évaluation de l’offre technique s’achève avant l’ouverture et la comparaison des offres financières. L’offre financière ne sera ouverte que pour les soumissions qui auront reçu la note technique minimale de 70% sur un score total maximum de 700 points pour ce qui est de l’évaluation des offres techniques. Les offres financières des soumissionnaires n’ayant pas atteint 70% des points de l’évaluation de la proposition Technique soit 490 points seront éliminées.

Proposition financière

L’évaluation des offres financières reposera sur un examen des coûts unitaires de la proposition financière globale.  La proposition financière sera évaluée sur un total de 300 points et tiendra compte de la pertinence de l’offre par rapport aux résultats attendus de la mission.

La méthodologie d’évaluation des offres est dite « Cumulative Analysis » (analyse cumulative). Cette méthodologie consiste à pondérer les points obtenus à l’analyse des propositions techniques par les points obtenus à l’analyse des propositions financières, afin d’identifier la proposition la mieux distante. Le soumissionnaire le mieux disant est celui qui obtient le plus de points à l’addition des points obtenus aux évaluations techniques et financières.

Ce format doit être utilisé pour chaque service facture

Annexe : Zone intervention du programme Spotlight