Consultance sur les enfants-talibés du Sénégal : cadre légal, insuffisances et plaidoyer pour le changement. Consultancy

1. Contexte

La situation des enfants-talibés au Sénégal est caractérisée par des violations des droits humains, impliquant des situations de mendicité forcée, de traite des enfants, de déni du droit à la santé et à l’éducation, en plus des sévices corporels et psychologiques subis parcs enfants. À ces violences, s’ajoutent aussi des dénis de droit relatifs aux situations d’apatridie, conséquences des traités et de l’absence d’enregistrement à l’état-civil. Malgré l’existence d’une loi contre la traite et la mendicité forcée des enfants (2005), un engagement présidentiel à sortir tous les talibés de la rue en 2013, suite à la mort de neuf enfants talibés dormant dans un bâtiment vétuste de la Médina de Dakar, peu d’avancées ont été notées sur ces questions. Le projet de loi portant statut du daara, adopté par le Conseil des Ministres en 2018, n’a toujours pas été soumis au vote de l’Assemblée nationale, à la suite de pressions venant de milieux conservateurs. Les initiatives gouvernementales comme le Projet d’appui à la modernisation des daaras (PAMOD ), se limitant à la construction de daaras salubres, sans pour autant adresser les questions de droits humains entraînant ces pratiques illégales et nuisibles à l’intérêt supérieur de l’enfant. Les organisations de droits humains ont pendant des décennies battu campagne pour l’éradication de ces pratiques, ancrées socialement, avec des résultats modestes jusqu’ici, même si certaines avancées ont pu être notées dans les municipalités où les élus ont mis en priorité ces questions .

2. Objectif

L’objectif visé dans le cadre de cette étude est de contribuer au plaidoyer pour le respect et la promotion des droits des enfants-Talibés au Sénégal.

3. Taches

Amnesty International est à la recherche d’un.e consultant.e, ayant une expérience de recherche sur les questions relatives aux enfants-talibés et à la protection de l’enfance au Sénégal, dans l’optique d’impulser une nouvelle dynamique au plaidoyer sur la protection des droits des talibés et la mise en conformité du droit national avec le droit international. Amnesty International a recherché un.e consultant.e qui a effectuéa et soumistra les tâches suivantes :

• Analyse du cadre juridique portant sur la mendicité au Sénégal et du projet de loi portant statut du daara, de ses potentialités et de ses éventuelles insuffisances.
• Analyse des dynamiques sociales sur la problématique des enfants-talibés, des forces, des faiblesses, des opportunités et des menaces. L’analyse devra également porter sur les initiatives pour lutter contre la mendicité forcée et l’insalubrité des daaras qui ont été prises en compte par les municipalités de Médine, Fass/Gueule-Tapée/Colobane, Pikine-Nord et Diamaguene Sicap-Mbao.
• Élaboration d’une stratégie de plaidoyer ayant pour mais de faire effectivement appliquer les lois sur la traite au Sénégal, et favorisant l’accélération de l’adoption d’une loi sur le statut du daara, conforme au droit international sur la protection des droits des enfants.

Livrable attendu :

• Un rapport sur le cadre juridique et social de la protection des enfants talibés et la lutte contre la mendicité forcée des enfants devra être soumis à Amnesty International. Le rapport (4000 à 5000 mots) doit aussi inclure des recommandations stratégiques. Les annexes du rapport détailleront les outils d’enquête, les comptes rendus d’entretiens, de  Focus groups  etc.
• Une stratégie SWOT devant servir au plaidoyer devra également être soumise au terme de la consultance.

La période de consultation est prévue du 28 mars au 28 mai 2022

4. Profil consultant.e

• Avoir au moins 3 ans d’expérience avérée sur des études liées à la protection de l’enfance et/ou sur la problématique des enfants talibés au Sénégal et/ou dans la sous-région
• Une compétence développée en rédaction de rapports d’études
• Une bonne capacité dans la conduite des entrevues et animation des  groupes de discussion
• Une excellente maîtrise du français et une bonne connaissance des langues locales.

5. Conseil budgétaire

Consultance de 30 jours payée à raison de 60 000 FCFA (XOF) par jour, pour un total de 1 800 000 FCFA (XOF).

Le consultant devra également souscrire à une assurance médicale pour la durée de ce travail, assurance qui sera remboursée par l’organisation. Le consultant devra également soumettre une preuve de versement de ses obligations fiscales à l’organisation.