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Background
L’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des (ONU Femmes), fondée sur la vision de l’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles, l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits humains, de l’action humanitaire, de la paix et de la sécurité.
Plaçant les droits des femmes au centre de tous ses efforts, ONU Femmes dirige et coordonne les efforts du système des Nations Unies pour s’assurer que les engagements en matière d’égalité des sexes et d’intégration de la dimension de genre se traduisent par des actions dans le monde entier. Elle fournit un leadership fort et cohérent pour soutenir les priorités et les efforts des États membres, en établissant des partenariats efficaces avec la société civile et d’autres acteurs pertinents.
Présente en Côte d’Ivoire depuis 2011, ONU Femmes entend accélérer la promotion de l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes à travers des partenariats stratégiques, des services de conseil technique et politique et de plaidoyer dans les domaines suivants : 1) gouvernance et participation à la vie publique ; 2) autonomisation économique des femmes, 3) élimination de toutes les formes de violence contre les femmes et les filles ; 4) paix et sécurité, action humanitaire et réduction des risques de catastrophe.
En 2021, ONU Femmes Côte d’Ivoire s’est dotée d’une Note Stratégique pour la période 2021-2025 (SN 2021-2025), alignée sur le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le développement durable (CCDD 2021-2025) et sur le Plan Stratégique de l’ONU Femmes 2022-2025.
Au niveau national, ONU Femmes soutient l’intégration des perspectives de genre dans l’exécution de la Vision Côte d’Ivoire 2030 et du Plan national de développement de la Côte d’Ivoire (2021-2025) à travers ses interventions qui sont conceptualisées sur la base de sa Note Stratégique.
La SN 2021-2025 du bureau d’ONU Femmes pour la Côte d’Ivoire ou Programme Pays est la feuille de route du bureau de pays d’ONU Femmes pour la période 2021-2025. Elle établit des priorités dans les quatre domaines d’objectifs d’ONU Femmes en Côte d’Ivoire mentionnés ci-dessus. Elle a été informée par des consultations approfondies avec les parties prenantes qui ont abouti à un atelier de priorisation stratégique et validation en décembre 2020. Une disposition visant à effectuer une revue à mi-parcours de la SN a été incluse dans le Monitoring, Evaluation and Research Plan (MERP 2021-2025) d’ONU Femmes Côte d’Ivoire dans le cadre de l’approche de gestion axée sur les résultats en matière de suivi, d’évaluation et de rapportage, afin d’évaluer la conception du programme et le cadre de résultats, les réalisations à ce jour, l’efficacité et l’efficience dans la réalisation de la vision décrite dans la SN ainsi que la durabilité des interventions.
Les présents termes de référence sont élaborés à l’effet de recruter un(e) consultant(e) international(e) possédant des qualifications, expériences, connaissances et compétences complémentaires pour la réalisation de cette revue.
1. Objectifs et résultats attendus
Les évaluations d’ONU Femmes sont guidées par des accords normatifs pour être sensibles au genre et utilisent le Plan stratégique de l’entité comme point de départ pour identifier les résultats et impacts attendus de son travail et pour mesurer les progrès vers la réalisation des résultats. La Politique d’évaluation d’ONU Femmes et la Stratégie globale d’évaluation du Service indépendant d’évaluation (IES) d’ONU Femmes sont les principaux documents d’orientation qui énoncent les principes et le cadre organisationnel de la planification, de la conduite et du suivi des examens à ONU Femmes. Ces principes sont alignés sur les normes et standards d’évaluation du Groupe des Nations Unies pour l’évaluation (UNEG) et sur les directives éthiques de l’UNEG.
L’objectif principal de cette consultance est d’évaluer la pertinence de la SN 2021-2025 et le progrès vers l’atteinte des résultats, et de fournir des recommandations pour la période restante afin de guider ONU Femmes Côte d’Ivoire dans l’atteinte des objectifs dans le cadre temporel.
De manière spécifique, il s’agira de :
- Planifier la revue à mi-parcours de la SN 2021-2025 (affiner l’approche, la méthodologie, et la portée, sélection des outils de collecte et d’analyse des données, calendrier et tâches etc.)
- Examiner la théorie du changement pour chacun des domaines d’intervention et vérifier la pertinence pour aborder les questions émergentes dans les contextes mondial et national ;
- Évaluer la performance et les réalisations par rapport à ce qui a été fixé dans le cadre de résultats correspondant à la SN 2021-2025 ;
- Identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces de la conception et de la mise en œuvre de la SN 2021-2025 ;
- Évaluer l’engagement avec les partenaires et les bénéficiaires ;
-Examiner et actualiser la stratégie de mobilisation des ressources, la stratégie de communication et de plaidoyer et la stratégie d’atténuation des risques ;
- Vérifier les questions de gestion essentielles, telles que la disponibilité de données et d’éléments probants permettant une analyse éclairée et crédible des performances, ainsi que la valabilité du programme ;
- Tenir compte des recommandations de l’audit interne du bureau durant tout le processus ;
- Formuler des recommandations pour renforcer la mise en œuvre de la stratégie et identifier les domaines qui doivent être explorés davantage et les décisions stratégiques requises à la suite de la revue.
Les résultats attendus de la consultance sont :
- Une analyse complète de la SN 2021-2025, y compris les questions de gestion essentielles, telles que la disponibilité de données et d’éléments probants permettant une analyse éclairée et crédible des performances, la valabilité du programme, sa performance et les réalisations à ce jour, les défis et opportunités, sa pertinence face aux contextes national et mondial en manière d’égalité de genre et d’autonomisation des femmes ;
- L’actualisation de la stratégie de mobilisation de ressources, de la stratégie de communication et de plaidoyer et de la stratégie d’atténuation des risques ;
- Des recommandations pratiques en vue de guider ONU Femmes à atteindre les objectifs de la SN 2021-2025 actuelle dans le cadre temporel, et informer la conception et la mise en œuvre de la prochaine SN 2026–2030 ;
- Un atelier de présentation des conclusions et recommandations de la revue à mi-parcours auprès des parties prenantes clés.
2. Portée de la revue à mi-parcours
La revue à mi-parcours couvrira tous les domaines d’intervention de la SN 2021-2025, ou autrement dit, les programmes d’ONU Femmes en Côte d’Ivoire : 1) gouvernance et participation à la vie publique ; 2) autonomisation économique des femmes, 3) élimination de toutes les formes de violence contre les femmes et les filles ; 4) paix et sécurité, action humanitaire et réduction des risques de catastrophe.
Des zones/sites d’interventions clés seront sélectionnées pour recueillir des informations auprès des bénéficiaires (membres de la communauté, administration locale, responsables d’associations, etc.) afin d’enrichir la revue.
3. Méthodologie
La revue à mi-parcours portera sur les mesures prises dans le cadre de la Note Stratégique existante, en notant les changements importants intervenus dans le contexte, et sera principalement axée sur la hiérarchisation des mesures à prendre pour atteindre les résultats indiqués dans le plan stratégique. La revue (i) mettra en évidence les domaines où l’investissement en ressources a été le plus efficace pour obtenir des résultats en matière d’égalité des sexes, (ii) identifiera les défis et/ou les goulets d’étranglement rencontrés et (iii) recommandera un nombre limité d’actions prioritaires pour renforcer les réalisations et surmonter les défis.
La revue à mi-parcours sera un processus hautement consultatif et participatif, ainsi qu’un exercice d’apprentissage itératif qui impliquera la pleine participation et l’engagement de tout le personnel d’ONU Femmes et des parties prenantes clés : y compris les agences des Nations Unies, les organisations partenaires de mise en œuvre, les acteurs gouvernementaux, les bénéficiaires, les organisations non gouvernementales nationales et internationales, le secteur privé, les organisations de la société civile et les institutions de recherche. Cette implication des partenaires et parties prenantes clés devra permettre de comprendre leur point de vue sur les domaines dans lesquels ONU Femmes Côte d’Ivoire a apporté des contributions positives conformément à son mandat et aux priorités des femmes de Côte d’Ivoire, ainsi que toute idée sur la manière dont l’organisation pourrait contribuer davantage ou différemment. Ce dialogue avec les parties prenantes est un bon suivi du processus de consultation utilisé pour développer la SN 2021-2025 et fera apparaître les attentes des partenaires quant au rôle et au travail d’ONU Femmes en Côte d’Ivoire.
Le/la consultant(e) e utilisera une approche mixte qui s’appuie sur des méthodes de collecte qualitatives et quantitatives pour obtenir des informations et des perspectives à partir de documents appropriés et de parties prenantes sélectionnées afin de répondre aux questions clés. Le/la consultant(e) devra se familiariser avec le Plan Stratégique global d’ONU Femmes 2022-2025 ; la SN 2021-2025 d’ONU Femmes Côte d’Ivoire, y compris les théories du changement des domaines d’intervention, le cadre des résultats et les plans de travail annuels de sa période de mise en œuvre ; les rapports annuels et rapports aux donateurs de la période de mise en œuvre de la SN ; le CCDD 2021-2025 ; le PND 2021-2025 et tout autre document pertinent (Résolution 1325, PAN 1325, Stratégie Nationale de Protection Sociale, Stratégie Nationale Genre et Changements Climatiques 2020–2024, etc.)
Le/la consultant(e) présentera un rapport initial/de démarrage qui précisera la portée de la revue, l’approche, la conception et le calendrier, et fournira un aperçu détaillé de la méthodologie.
Un atelier « Mid-Term Review Meeting » sera organisé par le/la consultant(e) pour présenter et discuter les conclusions du rapport de la revue à mi-parcours avec l’équipe d’ONU Femmes Côte d’Ivoire, les partenaires et autres parties prenantes. Le/la consultant(e) produira deux (2) séries de recommandations :
- Sur les changements immédiats à apporter à la SN actuelle concernant des questions urgentes et des changements essentiels à la réalisation de ces objectifs ;
- Sur les changements à moyen terme pour la prochaine SN (2026–2030) qui sont essentiels pour obtenir de meilleurs résultats en accord avec le mandat d’ONU Femmes et dans le contexte de la Côte d’Ivoire.
La revue se concentrera sur la pertinence et l’efficacité de la SN 2019–2023, mais les questions relatives à l’efficience, à la durabilité des résultats et l’impact seront évaluées en tenant compte de la période de mise en œuvre et des réalisations jusqu’à présent.
Duties and Responsibilities
1. Livrables
Les produits suivants sont attendus de la présente consultance :
1.Rapport de démarrage
Attendu trois (3) jours ouvrables après le début de la mission, il doit nécessairement comprendre l’approche et la méthodologie, les outils et mécanismes de collecte et d’analyse de données, un plan de travail et un calendrier réaliste et approprié, ainsi qu’une proposition de liste de personnes à interroger. Ce rapport devra impérativement être validé par ONU Femmes avant de procéder à la revue proprement dite.
2.Rapport intérimaire de la revue
La première mouture du rapport devra être soumise pour examen et commentaires à ONU Femmes Côte d’Ivoire. En deuxième temps, la version améliorée du rapport sera présentée et discutée lors de l’atelier de présentation du rapport.
3.Présentation du rapport de la revue à mi-parcours
Le/la consultant(e) organisera un atelier de présentation du rapport final aux parties prenantes, notamment ONU Femmes, les partenaires de mise en œuvre, les représentants des organismes gouvernementaux, les partenaires au développement, les agences des Nations Unies à l’effet de discuter des conclusions du rapport intérimaire amélioré.
4.Rapport final de la revue à mi-parcours
Il s’agit du rapport intégrant les observations faites au cours de l’atelier de présentation du rapport intérimaire aux parties prenantes
Le rapport ne sera réputé final qu’après validation par ONU Femmes.
2. Rôles et responsabilités
La revue à mi-parcours sera conduite par le/la consultant(e) sous la direction des Mid-Term Review Managers – la Représentante Résidente d’ONU Femmes Côte d’Ivoire, le Responsable des Programmes et le Chargé de Planification, Suivi et Rapportage.
ONU Femmes Côte d’Ivoire fournira la documentation (voir liste ci-dessous) et le soutien nécessaire pour faciliter l’atteinte des résultats de la revue à mi-parcours dans les délais fixés, et sera responsable de la validation des rapports présentés par le/la consultant(·e) :
- Plan stratégique global d’ONU Femmes (SP 2022-2025),
- Notes stratégiques d’ONU Femmes WCARO et Côte d’Ivoire,
- Rapports annuels d’ONU Femmes Côte d’Ivoire (2021-2022),
- Rapport et recommandations de l’audit (2022) ;
- Plans de travail annuels d’ONU Femmes Côte d’Ivoire (2019, 2020, 2021, 2022),
- Documents de projets et programmes existants et en cours d’élaboration (LEADS),
Principales évaluations régionales menées jusqu’à présent pour la Côte d’Ivoire
Competencies
Compétences :
- Recherche/analyse et plaidoyer dans le domaine du genre et de l’autonomisation des femmes ;
- Connaissance des questions relatives aux droits humains et à l’égalité des sexes ;
- Connaissance des normes internationales relatives aux droits des femmes et des processus d’intégration de la dimension de genre ;
- Compréhension démontrable du contexte ivoirien en ce qui concerne les priorités en matière de genre et le rôle d’ONU Femmes ;
- Maîtrise des standards internationaux et bonnes pratiques en matière de gestion axées sur les résultats ;
- Capacité avérée à produire des rapports clairs et des orientations comportant une analyse approfondie et des recommandations stratégiques dans le domaine concerné ;
- Bonnes compétences en matière de communication et de relations interpersonnelles, capacité à favoriser les réseaux et les partenariats ;
- Capacité à exécuter des tâches complexes dans les délais et à fournir des résultats de qualité
Required Skills and Experience
Qualifications :
- Diplôme d’étude supérieure (minimum Bac+5) en développement, sciences sociales ou étude de genre, relations internationales, gestion de projets, ou tout autre domaine pertinent,
- Un certificat professionnel en suivi-évaluation ou gestion de projets serait un atout.
Expérience requise :
- Dix (10) à quinze (15) ans d’expérience dans la planification, la programmation, la revue et/ou l’évaluation des projets et programmes ;
- Au moins cinq (5) ans dans la planification/revue de programmes de développement pertinent aux questions de genre et aux droits humains ;
- Une expérience dans des organisations internationales ou dans des organisations gouvernementales à un niveau supérieur est indispensable ;
- Expérience et connaissances approfondies des politiques, des cadres législatifs et traités pertinents au développement national et international ;
Une expérience professionnelle antérieure similaire avec le Système des Nations Unies et avec ONU Femmes en particulier, est un atout.
