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L’UNICEF Congo souhaite s’appuyer sur une expertise internationale, pour élaborer une stratégie nationale sur la prévention et la réponse aux violences faites aux enfants, assortie d’un plan d’actions.
L’UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.
Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, afin de construire un monde meilleur pour tous.
Et nous n’abandonnons jamais.
Pour chaque enfant, un héros…
1 Contexte
La République du Congo est en train de réaliser son cinquième recensement général de la population et de l’habitat (RGPH-5), le précédant recensement général de la population et de l’habitat (RGPH-4) date de 2007. Selon les données du RGPH-4, la population est à majorité urbaine et compte 5,5 millions d’habitants. 66% de cette population vivent dans les deux grandes villes du pays (Brazzaville et Pointe-Noire) et 47% des habitants ont moins de 18 ans.
La population scolarisable (enfants de moins de 18 ans en âge d’être à l’école) est estimée à 1.556.944 enfants dont 764.848 enfants de 6 à 11 ans (en âge d’être au primaire), 463.860 enfants de 12 à 15 ans (en âge d’être au 1er cycle du secondaire) et 328.236 enfants de 16 à 18 ans (en âge d’être au 2e cycle du secondaire) . Ces enfants sont soit à l’école, soit en dehors de l’école.
Dans le pays, les milieux scolaire et communautaire sont en proie à plusieurs comportements déviants qui sont incompatibles avec l’éthique sociale. Les conséquences de ces comportements se traduisent par des violences de genre à l’école et dans les communautés. Ces violences, quelle que soit leur forme, constituent une préoccupation majeure, non seulement pour le gouvernement, mais aussi pour les ménages, les familles et les acteurs éducatifs, sociaux et communautaires.
Dans ce cadre et pour générer des évidences sur la problématique des violences, une étude sur les violences de genre et les violences en ligne en milieu scolaire a été réalisée en 2019 et des rapports d’analyse sur les enfants victimes de violences basées sur le genre et sur les enfants en situation de rue et de mobilité, y compris les enfants victimes de traite, ont été produits en 2022, avec l’appui de l’UNICEF.
Les données issues de ces documents, qui convergent toutes, indiquent que 7 élèves sur 10 sont victimes de violences verbales ou psychologiques, 4 élèves sur 10 sont victimes de violences physiques, 3 élèves sur 10 sont victimes de violences économiques, 3 élèves sur 10 sont victimes de violences sexuelles et 1 élève sur 10 est victime de violences en ligne. Les filles sont les principales victimes de violences de genre par rapport aux garçons (93,2% de filles contre 6,73% de garçons), l’âge moyen des victimes est de 12 ans. Ces violences sont majoritairement commises par l’entourage de la victime (parents, frères, cousins, voisins) et sont surtout observées dans les grandes villes telles que Brazzaville et Pointe-Noire.
Les facteurs impactant négativement les enfants et les adolescents les plus observés en milieux scolaire et communautaire sont entre autres les us et coutumes dans certaines communautés, les normes sociales (stigmatisation, mariage forcé et inceste) ainsi que les rixes à l’école ou autour de l’école entre élèves générant des conflits entre établissements scolaires. Les actes d’incivisme scolaire, l’inconduite sexuelle dans les établissements scolaires et la déviation négative des adolescents et jeunes sont également observés.
En outre, la faiblesse du cadre juridique et réglementaire actuel, notamment à cause de l’absence des textes d’application des lois protégeant l’enfant, et de l’insuffisance des ressources nécessaires (ressources humaines et ressources financières), ne facilite pas l’entrée en vigueur des lois et laisse persister les facteurs favorables à l’apparition des violences faites aux enfants.
Par ailleurs, le cadre stratégique pour le renforcement du système national intégré de protection de l’enfant validé depuis 2015, n’a pas été mis en œuvre comme prévu empêchant des actions concrètes contre la violation des droits de l’enfant y compris les violences subies.
Les approches de lutte restent donc sectorielles et manquent de coordination efficace pour réduire le cycle de violences aussi bien à l’école, dans les institutions que dans les communautés.
A cet effet, l’élaboration d’une stratégie assortie d’un plan d’actions, qui permettra au pays de prévenir et de répondre efficacement aux violences faites aux enfants s’impose.
2 Objectif général de la consultation
La finalité de la consultation est de permettre au pays d’avoir une stratégie qui contribuera à court, à moyen et à long termes, à réduire le cycle de violences faites aux enfants selon une approche holistique, coordonnée et efficace afin de permettre aux élèves d’apprendre en toute sécurité et aux enfants en communauté de vivre dans un environnement sûr et protecteur. De façon spécifique, il s’agira de produire un document de stratégie nationale qui permettra au pays de :
• Promouvoir la prévention, l’identification précoce de la violence et la meilleure réponse aux violences scolaires et communautaires en prenant en compte les facteurs socio-culturels et politico-économiques ;
• Renforcer les capacités des services judiciaires, de protection de l’enfant et de santé pour répondre de manière efficace et efficiente aux violences scolaires et communautaires ;
• Améliorer la gestion de l’information et des connaissances sur les violences faites aux enfants afin de faciliter la planification et la mise en œuvre des services fondés sur les preuves.
Comment pouvez-vous faire la différence ?
Tâches principales
Le consultant aura les responsabilités suivantes :
• Faire une revue de littérature et présenter les initiatives internationales réussies en matière de violences de genre, notamment dans des contextes économique, social et culturel comparables à celui de la République du Congo.
• Examiner la documentation actuellement disponible sur les violences de genre en milieux scolaire et communautaire (rapports d’études, textes juridiques, et autres documents pertinents se rapportant aux violences) produite par le pays et identifier le profil socio-démographique des enfants victimes et des survivants de violences.
• Echanger avec les acteurs impliqués dans la prévention et la lutte contre les violences faites aux enfants dans le pays, analyser les initiatives menées par chacun et proposer des pistes de synergie afin d’améliorer l’impact des actions à mettre en œuvre.
• Identifier les facteurs socio-culturels et politico-économiques qui permettent de comprendre les racines de la violence à l’école et dans les communautés.
• Sur la base de toutes les informations recueillies, élaborer le document de stratégie nationale de 5 ans sur la prévention et la réponse aux violences scolaires et communautaires qui contribuera à briser le cycle de violences en milieu scolaire et communautaire.
• Proposer un plan d’actions pluriannuel sur la prévention et la réponse aux violences scolaires et communautaires assorti d’un budget et d’un chronogramme qui contribueront à mettre en œuvre ladite stratégie nationale.
Livrables attendus
Les produits suivants sont attendus de la part du consultant international :
• Une stratégie nationale sur la prévention et la réponse aux violences en milieux scolaire et communautaire ;
• Un plan d’actions budgétisé sur la prévention et la réponse aux violences faites aux enfants, assorti d’un chronogramme de mise en œuvre réaliste.
La stratégie et le plan d’action de 5 ans proposés devront inclure les enfants vulnérables notamment les enfants autochtones, les enfants réfugiés, les enfants vivant avec handicap, les filles et les garçons déscolarisées et non scolarisées.
NB : Un comité technique composé de personnels des Ministères impliqués, des ONG et de la société civile sera mis en place pour travailler avec le consultant. Ce comité aura pour tâches de valider l’offre technique ou la note méthodologique et le chronogramme proposés par le consultant ainsi que la validation du draft de la stratégie.
Durée de la consultation
La durée de consultation sera de 45 jours ouvrables à compter de la signature du contrat.
Conditions de travail et déplacements
Durant la période du contrat, le/la consultante/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l’UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l’UNICEF en particulier. Il/elle devra disposer de ses outils informatiques pour le bon déroulement des activités. Le département appuyé lui fournira un espace de travail dans ses locaux sis à Brazzaville.
Modalités de soumission des candidatures
Les candidats devront soumettre une offre technique et une offre financière.
L’offre technique comprendra :
- un curriculum vitae détaillé incluant les références des expériences antérieures ;
- une note de compréhension de la mission de 20 pages au maximum ;
- un calendrier de travail.
L’offre financière comprendra un budget détaillé (en TTC) avec les coûts unitaires.
La méthode de sélection utilisée sera la sélection fondée sur la qualité et le coût. Les propositions seront classées en fonction de leurs scores technique (ST) et financier (SF) combinés après introduction de pondérations.
Le/la consultant/e ayant obtenu le score technique et financier combiné le plus élevé sera invité/e aux négociations.
Pour vous qualifier en tant que défenseur de chaque enfant, vous devrez avoir…
Education :
• Avoir un diplôme universitaire de niveau Master ou équivalent dans le domaine des sciences juridiques, sciences de l’éducation, planification dans les secteurs sociaux, économie, sociologie, anthropologie, développement, gestion de projet ou un domaine équivalent.
Expérience requise :
• Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans l’élaboration des projets, des programmes et des plans d’action ou autres documents de politique sectorielle ;
• Avoir une connaissance sur les problématiques de la violation des droits des enfants, des systèmes de protection et de discriminations basées sur le genre dans les pays en développement, plus particulièrement dans les pays d’Afrique ;
• Solides compétences en communication et en rédaction en français ;
• Capacité à travailler efficacement à distance et en présentiel.
Langue :
La maîtrise du Français est obligatoire ; une bonne connaissance de l’anglais est un atout.
Les candidatures féminines sont très vivement encouragées.
Pour chaque enfant, vous démontrez…
Les valeurs de l’UNICEF de bienveillance, de respect, d’intégrité, de confiance et de responsabilité.
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Pour consulter notre référentiel de compétences, rendez-vous ici.
L’UNICEF s’engage en faveur de la diversité et de l’inclusion au sein de son effectif et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leurs origines religieuses et ethniques, y compris les personnes vivant avec un handicap, à postuler pour faire partie de l’organisation.
L’UNICEF propose des aménagements raisonnables pour les consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une assistance voyage pour les missions ou des accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’un aménagement raisonnable pendant le processus de sélection et ensuite dans votre mission.
L’UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l’enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.
Remarques :
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l’étape suivante du processus de sélection.
Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ou d’un contrat individuel ne seront pas considérées comme des “membres du personnel” en vertu du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services de consultants et de vacataires. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de toutes taxes et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres applicables.
Le candidat sélectionné est seul responsable de s’assurer que le visa (applicable) et l’assurance maladie requis pour exercer les fonctions du contrat sont valides pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être confirmé avant de commencer la mission. Il ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux de prestation des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leurs contrats de consultant.
